中國牽頭制定的首個國際玩具檢測方法標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布   

    2014年8月15日，首個由中國專家作為召集人制定的國際玩具標(biāo)準(zhǔn)ISO8124-6:2014“玩具和兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑”(ISO 8124-6:2014 Safety of toys – Part 6 : Certain phthalate esters in toys and children’s products)正式向全世界發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的大力支持下，全國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織協(xié)調(diào)下，由大約20位國內(nèi)、國際專家組成ISO/TC181/WG6工作組共同完成，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心黃理納同志承擔(dān)工作組召集人。

    該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是我國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個突破性進(jìn)展，是中國作為世界玩具制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要步驟；有利于統(tǒng)一國際上在玩具增塑劑方面的測試方法；有利于幫助企業(yè)理解檢測方法，降低玩具安全認(rèn)證檢測成本。

    一、增塑劑國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程

    自2005年歐盟首次提出限制鄰苯二甲酸酯增塑劑開始，無論是國際還是國內(nèi)，玩具增塑劑標(biāo)準(zhǔn)是一片空白，作為玩具出口大國，中國的玩具企業(yè)如何衡量產(chǎn)品是否超出限量要求，成為當(dāng)時的一道難以逾越的問題。

    中國玩具標(biāo)準(zhǔn)界嗅到了先機(jī)。2006年開始，中國開始研究制定增塑劑測試方法標(biāo)準(zhǔn)，并于2008年正式發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22048-2008《玩具及兒童用品 聚氯乙稀塑料中鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》。該標(biāo)準(zhǔn)不僅填補(bǔ)了中國國內(nèi)的空白，還是國際上首個公布的玩具增塑劑國家標(biāo)準(zhǔn)。在2011年，該標(biāo)準(zhǔn)被美國聯(lián)邦公告列為《美國消費(fèi)品安全改進(jìn)法案（CPSIA）》官方認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。這是美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）首次認(rèn)可中國標(biāo)準(zhǔn)作為美國法規(guī)的檢測方法。

    2009年初，全國玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會向國際玩具標(biāo)準(zhǔn)化委員會（ISO/TC181）正式提出制定ISO增塑劑標(biāo)準(zhǔn)的中國提案。經(jīng)過近一年的討論磋商，2009年11月，美國紐約ISO/TC181年會通過了中國提案，正式成立一個新的工作組。該工作組由廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局的黃理納研究員擔(dān)任工作組召集人,聯(lián)合深圳市計量質(zhì)量檢測研究院和深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局玩具檢測技術(shù)中心、北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心等專家組成中國工作組開展起草工作。

    工作組自2010年開始的五年間，工作組多方收集玩具企業(yè)、行業(yè)組織、玩具監(jiān)管機(jī)關(guān)的意見和建議，前后召開了10次國內(nèi)研討會、4次國際研討會，組織進(jìn)行了4次驗(yàn)證試驗(yàn)，共有近200家企業(yè)和專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參加，共幾千組數(shù)據(jù)。期間每一年均遇到不同的國際大國對標(biāo)準(zhǔn)持不同意見并投反對票的復(fù)雜情況。中國工作組經(jīng)過艱苦細(xì)致的努力，終于獲得各成員國的理解和支持，并在各技術(shù)要求和技術(shù)路線上取得最終統(tǒng)一。在2014年5月結(jié)束的ISO成員國FDIS稿投票上獲得了全票通過。

    對此，ISO/TC 181主席Christian Wetterberg在玩具標(biāo)準(zhǔn)年會上高度贊揚(yáng)了中國牽頭制定的玩具增塑劑ISO標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目, 稱贊中國主持的標(biāo)準(zhǔn)工作組織出色，標(biāo)準(zhǔn)制定細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，特別是在驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)方面令人印象深刻。

    二、ISO 8124-6增塑劑國際標(biāo)準(zhǔn)概況

    ISO8124-6標(biāo)準(zhǔn)在涉及玩具范圍、限制玩具增塑劑種類、控制檢測成本、保證檢測精度并提高方法操作便利性等方面取得了實(shí)質(zhì)性突破。其中在標(biāo)準(zhǔn)最重要的限量方面，為了維護(hù)中國玩具業(yè)界的利益，同時考慮到國際各國不同的實(shí)際情況，雖然標(biāo)準(zhǔn)是按照中國期望的0.1%進(jìn)行制定，但在限量方面暫時沒有設(shè)置明確統(tǒng)一限量，而留給各國根據(jù)本國不同情況自行設(shè)置。該標(biāo)準(zhǔn)最大限度反映了玩具各界意見，其中特別關(guān)注和體現(xiàn)到了廣大中國玩具制造業(yè)界的利益。 

    ISO 8124-6國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,為玩具生產(chǎn)商和測試實(shí)驗(yàn)室提供了可操作性的指引，特別是范圍由傳統(tǒng)的單一材料聚氯乙烯PVC材料擴(kuò)充到其它玩具材料，應(yīng)用更加廣泛。標(biāo)準(zhǔn)參考了同類標(biāo)準(zhǔn)的要求，對單個樣品中試樣質(zhì)量微小的材料進(jìn)行了豁免，在對消費(fèi)者的健康無實(shí)質(zhì)性損害的前提下，減輕玩具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前玩具產(chǎn)品是利潤率低的消費(fèi)品，為了降低玩具制造商的檢測成本，首次在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)中引入了混合篩選測試的概念、原則、條件、計算公式、判斷、報告要求和例子,這是本國際標(biāo)準(zhǔn)的一大創(chuàng)新。

    三、增塑劑國際標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

    ISO 8124-6的發(fā)布，對于促進(jìn)我國玩具標(biāo)準(zhǔn)國際化具有重要的意義：

    首先，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有利于統(tǒng)一國際上繁雜的國際玩具技術(shù)貿(mào)易壁壘，在玩具增塑劑方面按該標(biāo)準(zhǔn)制造的玩具有望被國際各國所接受，幫助企業(yè)降低玩具安全認(rèn)證成本，對于促進(jìn)中國玩具制造大國的玩具出口有重要意義。

    其次，該標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于玩具，還可以推廣到兒童用品等其它行業(yè)，對于所有涉及增塑劑限量要求的行業(yè)都有可借鑒的作用。

    再次，該標(biāo)準(zhǔn)將盡快的轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿，使得我們的國家標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)了先機(jī)，為我國的新的玩具國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供可行的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

    本標(biāo)準(zhǔn)的成功，為我們提升中國玩具標(biāo)準(zhǔn)人在國際的影響起到積極的促進(jìn)作用，使得中國在玩具國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中有了更多的話語權(quán)，可以促進(jìn)我們從加工向更高層次提升。

ISO_8124-6_2014(E)-封面